Under mitten av 1950-talet träffades tre grupper av läroboksföreståndare och diskuterade problem de hade med lärobokstillverkarna. Efter mötet kom de överens om att upprätta en enhetlig uppsättning specifikationer för läroböcker. De bestämde sig också för att använda samma fysiska specifikationer och metoder för att tillverka läroböcker. Under dessa diskussioner fastställdes också att specifikationerna skulle verifieras på vetenskaplig grund.
Ett år senare anlitades United States Testing Company (USTC) för att utföra laboratorietester av läroböcker. Den första rapporten gavs till kommissionen 1981. Rapporten angav att limbindningen stod sig bra, men några brister hittades. Kommittén rapporterade också att det inte fanns några ytterligare böcker tillgängliga för att testas.

1971 bildades Advisory Commission on Textbook Specifications (ACTS). Den bestod av lärobokstillverkare och statliga läroboksdirektörer. ACTS-gruppen arbetade för att upprätta NASTA-specifikationer som kunde användas av lärobokstillverkare. Dessa specifikationer skulle hjälpa till att försäkra rimligt hållbara läroböcker till praktiska priser. ACTS-programmet har fortsatt att utvecklas, men dess huvudsakliga syfte är att upprätthålla lämpliga fysiska standarder för instruktionsmaterial.
ACTS rådgivande kommitté har kommunicerat väl med lärobokstillverkare, förlag, säljare, köpare och slutanvändare. Dessutom har den tagit fram meningsfulla NASTA-specifikationer. Dessa specifikationer kallas Manufacturing Standards and Specifications for Textbooks (MSST). Dessa specifikationer är avsedda att vara en guide för lärobokstillverkare. De är baserade på empiriska erfarenheter och utvärderingar från delstaten Texas, såväl som på observationer från läroboksdirektören.